Module 3
Module 3 Définir les scénarios de mise en œuvre des actions
Introduction
L'objet de ce module est de définir une méthodologie d'évaluation des projets repérés dans les modules précédents en articulant les deux niveaux de l'analyse, l'échelon des entreprises et l'échelon territorial. La méthodologie cherche à formaliser les différentes étapes de la prise de décision, en tenant compte des critères proposés par les différents partenaires (analyse technico-économique, analyse des risques, analyse environnementale) tout en les replaçant dans un contexte territorial.
La première étape concerne l'évaluation ex ante des scenarii. Pour ce faire, des indicateurs permettant de prendre en compte les externalités territoriales sont nécessaires. Une méthodologie de construction des indicateurs est développée, partant des acteurs, de leurs réseaux, et des processus de coordination qu'ils mettent en œuvre. Une grille d'indicateurs est construite, qui suit au plus près la démarche concrète d'entreprise.
Cette grille classe les indicateurs en quatre grands thèmes (2 pour les entreprises, 2 pour les territoires) : flux de matière et d'énergie en entrée et sortie du système synergétique ; fonctionnement de la synergie créé par la démarche ; développement territorial ; et intégration environnementale. Un exemple illustre la démarche de l'évaluation.
Une deuxième étape intègre ces différents critères dans une analyse multicritère. L'analyse multicritère est un outil d'aide à la décision qui permet de prendre en compte les différents enjeux pour les parties prenantes et leur territoire. Les critères proposés, pré-construits (ou éventuellement choisis par les acteurs) permettent de comparer les scenarii pour les classer et identifier les points de convergence ou de divergence. Deux exemples illustrent l'utilisation de cette méthode d'analyse.
Dans un dernier temps, un Système d'Information Géographique complète cette méthodologie. Il permet une visualisation cartographique des différents éléments d'analyse pouvant être géo-référencés. En sus, diverses modalités d'extension des informations disponibles par le SIG sont présentées.
A l'issue de ce module, le porteur de projet est en mesure d'envisager les actions à mettre en œuvre pour permettre le développement de l'écologie industrielles sur le territoire. La définition de la stratégie territoriale devra prendre en compte les différents éléments de l'évaluation et de l'analyse multicritères pour permettre une planification sur le moyen voire le long terme des actions à mener favorisant la démarche. De plus, certains outils d'animation et de pérennisation de la démarche lui seront particulièrement utiles pour en assurer la pérennité.
La méthodologie comprend 5 étapes :
Fiche action 16 : Définition du contexte de la prise de décision
Cette phase du projet consiste en une évaluation synthétique, une validation et une formalisation des actions étudiées jusque là (Modules 1 et 2).
Fiche action 17 : Évaluation globale des actions étudiées et/ou sélection d'indicateurs pour l'analyse multicritère, sélection des indicateurs de l'évaluation, issus des outils d'analyse de faisabilité et d'impact, d'une part et d'une batterie d'indicateurs de développement durable, d'autre part. Ils sont choisis en collaboration entre les parties prenantes de l'action à mener ou du projet dans son ensemble.
Fiche action 18 : De l'analyse multicritère aux scénarios de mise en œuvre, les critères sélectionnés sont caractérisés et renseignés dans un logiciel d'analyse multicritère (dans les tests, une version d'essai du logiciel Decision Lab a été utilisée, voir plus bas). Ce dernier peut être utilisé de deux manières :
- En amont, pour identifier les critères finalement décisifs au sens des décideurs dans le choix de telle ou telle action (en faisant varier la pondération des critères) ;
- En aval, pour opérer un classement et comparer diverses actions envisagées (synergies ou modalités de synergies) selon les critères renseignés.
Fiche action 19 : Cartographie des scénarios d'actions envisagés
L'utilisation d'un Système d'Informations Géographiques (SIG) dans un projet d'écologie industrielle permet de cartographier le territoire, les acteurs de la démarche, les flux et les synergies potentielles.
Fiche action 20 : Prise de décision et définition d'un plan d'action
Les résultats obtenus (scenarii préférentiels et cartographie des actions retenues), une fois sélectionnés, sont soumis à discussion avec les parties prenantes concernées, au sein de l'entreprise et/ou du comité de pilotage du projet à l'échelle territoriale.
Outils et supports associés
La méthodologie repose sur l'articulation de 3 outils complémentaires :
" Grille d'indicateurs de développement durable pour l'écologie industrielle
" Outil d'analyse multicritère Decision Lab® et son tutoriel.
" Outil SIG Manifold® et son tutoriel
Le Module 3 mobilise également des informations et données issues des Modules 1 et 2:
- Base de données issue des bilans de flux: cf. Module 1, Fiche Action 7
- Base de données, critères et notations issus des analyses de faisabilité/impact: cf. Module 2, Fiches Actions 11 à 15
- Information sur les jeux et réseaux d'acteurs locaux: cf. Module 1, Fiche Action 5
Nota: les outils Decision Lab® et Manifold® sont des outils commerciaux existants qui sont mobilisés dans le cadre de la méthodologie COMETHE. Néanmoins on peut avoir recours à d'autres outils similaires ou suivre les principes de la méthodologie sans utiliser ces outils.
- pour en savoir plus sur l'outil Decision Lab: http://homepages.ulb.ac.be/~bmaresc/decision_lab.htm
- pour en savoir plus sur Manifold: www.manifold.net
Contacts Module 3:
Analyse multicritère, méthodologie et outils: Clersé
Indicateurs de développement durable pour l'écologie industrielle: Clersé
Outil SIG et son tutorial: Auxilia